【观点】开创航天产业新模式正当其时

中国的商业航天不能只追求经济规模，更要努力具备体系性的国际竞争力。航天事业本身以颠覆传统为传统，这一点与互联网很相似。因此，如果商业航天企业和从业者不打算颠覆传统，而是追随或者开展重复性工作，就谈不上国际竞争力。

要开创商业航天，首先要开创对行业的认识，主要涵盖几个方面：对新航天时代的认识、对航天商业化和商业航天的认识、对商业航天管理体制的认识和建议。

如今，在新航天时代的门槛上，航天产业能否发展壮大，决定了中国人能否在太空开发时代，在宇宙中取得应有的地位。

对中国来说，航天商业化有了一定的物质基础。中国已经拥有了多颗通信卫星所组成的空间通信基础设施，高分辨率对地观测卫星系统正在发射和运行，北斗卫星导航系统已经初步形成了运行能力。但商业航天却有极大的缺口，无论在技术基础、投资、人力资源、政策环境等方面都严重不足。因此在中国推动商业航天的发展，将面临更大的困难，意义也因此而更加重大。

对行业管理和宏观经济调控部门来说，商业航天是新生事物，没有历史遗留下来的条条框框。而且中国行政部门对于体制机制改革的积极性、适应性要比美国高得多。美国有关部门在商业航天立法及管制政策改革上的有益经验，或许会给中国带来启发和更大的成效。其中最重要的一条经验，或许是：不要把产业管得太死。管理部门要专注于保护诚信企业，驱逐借机炒作、纯玩资本以及跑马圈地变相行房地产之举等等害群之马。

经过几十年的努力和建设，我们国家已经拥有了完整的航天科研、试验、发射、测控基础设施，这些都是国有资产，通过立法和政策制定，可以建成一种合理的模式来向商业航天企业开放。同样需要开放模式的还包括无线电频率资源和空域使用资源。当然，模式的建立需要各方面共同努力，本着为行业发展的初心来营造健康的政策环境，而不是为了某一个、某一类企业的利益服务。

同样，我们也已经具备了实施商业航天活动的充分技术基础。不过由于很多核心技术属于国有资产，民营企业在这种情况下或是引进人才，或是自己投资开发，再或者是从国外引进，但无论哪种付出的时间代价都很大。

美国采用的是另外一种机制，那些拿不到足够合同的老牌宇航企业被收购或者破产了，技术人员会被新兴民营航天企业雇佣，重新创业。

笔者认为，需要建立一种国有企业和民营企业之间合理的技术转让机制，一方面要激发产业活力，另一方面不能损害国有资产和国有企业利益。